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太阳山公安分局“四化管理”加强民爆物品监管

楼主:融硅思创 时间:2018-05-15 03:28:02

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关口前移,实现民爆物品监管规范化。以“不丢失、不被盗、不意外炸响、不失控”为目标,以落实民爆安全管理的具体事项和相应责任为抓手。一是把好民爆管理责任关。从治安大队、涉爆单位、涉爆从业人员三个层面上,层层签订了安全管理责任书,切实把安全管理责任落实到各单位、部门及具体的管理和使用人员。目前,分局与12家民爆物品单位签订了安全责任书;涉爆单位与涉爆人员签订责任书。二是把好涉爆队伍用人关。对涉爆人员的工作情况、平时思想表现等逐一进行资格审查。严把民爆物品“使用关”,对辖区涉爆单位、企业涉爆人员集中进行了民爆物品安全管理培训,提高涉爆从业人员的安全意识和操作技能,有效杜绝了使用民爆物品过程中安全事故的发生。今年以来,共举办培训班7次,培训涉爆人员180余人次,组织安全演练2次。三是把好民爆管理流程关。分局立足实际,按照《民爆物品购买、运输、储存、使用审批工作流程》《民爆物品使用现场操作流程》,对民爆物品的购买、运输、储存和使用资质、购买申报材料、人员任职资格、审批权限、期限、监管责任等进行全面规范。共审批爆破设计方案48份,现场核实重新制定方案5份。


流程监管,实现民爆物品安全监管精细化。严格按照《民用爆炸物品储存仓库建设标准》。一是狠抓民爆物品储存管理。每月定期对4家民爆仓库开展安全检查,重点对民爆物品仓库的安防设施、内外部安全距离、避雷设施、人防、应急处置及安全管理等方面进行细致的检查,并提出检查意见,杜绝爆炸物品在仓库中被盗、抢案件的发生,全面推进了民用爆炸物品的精细化管理。共开展检查活动20余次,整改安全隐患60余处。二是狠抓民爆物品运输管理。根据《民用爆炸物品安全管理条例》规定,治安部门对民爆物品运输单位的车辆、人员、准载量等资质进行全面审验,实行“一车一押运员”制度,核发填有供货单位、承运单位、承运人等相关信息的《民用爆炸物品运输许可证》,实行专车配送,采取突击检查路面运输车辆,确保民爆物品运输安全。三是狠抓民爆物品使用管理。监督涉爆单位、企业制定严密的爆破作业流程,规定爆破作业人员从民爆物品的领用、爆破现场作业都必须在安全员的监督下进行,对于非煤矿山爆破,治安大队安排专人在每次爆破时到现场进行监督并配合开展安全警戒工作,作业完工后,必须当场清点、记录民爆物品的消耗情况,剩余民爆物品煤矿当天统一回库储存,非煤矿山对剩余物品进行现场销毁,真正做到谁领取、谁使用、谁签字、谁负责,实现了民爆物品“底数清、去向明、管理精细”的工作目标。


强化宣传,实现民爆物品安全监管社会化。将日常安全防范工作放在首位,做到警钟长鸣,防患于未然。一是强化涉危涉爆单位宣传。深入走访销售和使用民爆物品的单位和有可能接触民爆物品的人员,开展面对面的宣传教育,传达民爆物品管理要求,增强业务技能,有力提升了管理防范水平。二是强化社会面宣传。结合“七九讲讲”和重要节假日安全检查,扎实开展民爆物品知识及法律法规宣传教育,提高群众的法律意识,降低民爆物品漏管失控的几率。通过公开举报电话,发放《危爆物品治安管理告知书》等方式,教育企业职工及广大群众自觉做到不携带危险物品出行,形成“严打、严治、严管、严防”的声势。三是强化社区阵地宣传。推动社区民警下沉,发放张贴《关于收缴非法爆炸物品、剧毒化学品、放射性物品的通告》,制作宣传板报在居民小区等公众聚集场所进行展览,现场回答群众的咨询并讲解相关法律知识。在企业主要通道及涉爆单位周边要到悬挂相关横幅标语,全力做好品宣传工作。共发放宣传资料5000余份、张贴通告20余份、悬挂横幅10条。


建章立制,实现民爆物品安全监管常态化。把建立健全制度作为严格管理的有效手段。一是建立日常检查制度。采取涉爆单位自检自查、治安大队日常检查、随机抽查相结合的方式,常态性对民爆物品使用单位、从业人员、重点部位、防范措施等实行全面的严格检查,确保将涉爆单位、企业、涉爆人员、涉爆物品全部纳入监管视线。对违反规定作业或各使用单位有资质不全、证照过期等情况,一律停止审批、停止服务。今年以来,共检查整改安全隐患100余处。二是建立联合监管制度。分局积极协调安监、工商、环保、消防等部门,以落实民爆物品安全管理措施为核心,明确民爆物品流转环节规章制度,统一民爆物品进出库登记、领用、归还、保管等基础台帐,实行逐家建档管理,切实强化源头管控,形成监管合力。目前,辖区的民爆物品单位登记备案和列管率100%。三是建立责任追究制度。按照“谁主管、谁负责”“谁经营、谁负责”“谁使用、谁负责”的原则,由治安大队与民爆物品使用单位、民爆物品使用单位与本单位管理部门和使用人层层签订责任书,严格审检程序,强化排查整治,坚持安全隐患不查清不放过、隐患原因不查明不放过、整改措施不落实不放过、责任人员不处理不放过,切实做到了灵活管控、全面管控和安全管控。




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